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      《新華網》避免超規模超標準超概算江蘇立法規范政府投資工程集中建設

      點擊數:2671  時間:2023/10/30

      《江蘇省政府投資工程集中建設管理辦法》將于11月1日起正式施行。10月24日,省政府召開新聞發布會,對《辦法》進行解讀。

      《辦法》是全國首個規范政府投資工程集中建設的省級政府規章立法項目。省住建廳廳長王學鋒介紹,政府投資工程普遍采用分散建設的模式,不同程度存在建設管理水平低、管理責任不明、投資效益差、部門監管不力等問題,一些工程嚴重超規模、超標準、超概算建設,也存在較大廉政風險!啊掇k法》的出臺,對于提升政府投資工程建設和管理的專業化水平,提高綜合效益,防范各類風險,將集中建設管理納入法治軌道具有重要意義!

      《辦法》規定,使用預算安排的資金進行的各類新建、擴建、改建等非經營性房屋建筑和市政基礎設施建設項目適用集中建設。集中建設是由縣級以上政府確定的專業單位對政府投資工程按照項目管理層級實施統一專業化管理,在項目竣工驗收合格后移交使用單位。

      為著力解決集中建設工作中的難點堵點問題,《辦法》規定縣級以上政府確定實施單位。使用單位負責提出項目使用需求,辦理項目建議書等前期相關手續;實施單位負責組織建設,落實安全生產、工程質量、工期進度、投資控制等管理責任。

      《辦法》在嚴格控制概算等方面明確具體要求。規定項目建設資金應當按照國家和省有關規定及時籌措并撥付到位,不得由施工單位墊資建設。項目投資非因法定事由超過概算的,可以相應扣減實施單位的集中建設管理費用等,加大概算執行力度。省財政廳二級巡視員戴民輝表示,實施集中建設的政府投資工程建設資金主要是財政性資金,財政部門會對工程的財務活動實施全過程管理和監督。

      江蘇早在2017年就率先在全國開展政府投資工程集中建設管理的創新探索和實踐。目前,全省已有集中建設監管單位155個、實施單位645家,從業人員約3萬人。2019年以來,全省實施集中建設的政府投資工程項目3114個,總建筑面積1.26億平方米,總投資8474億元。已交付項目中,未出現“三超”現象,平均節資率達10%以上。據《新華網》

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